{"id":19044,"date":"2024-07-24T10:35:59","date_gmt":"2024-07-24T08:35:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.albeeassociati.it\/?p=19044"},"modified":"2024-11-12T09:29:38","modified_gmt":"2024-11-12T08:29:38","slug":"adozione-di-modelli-organizzativi-di-controllo-dellattivita-sportiva-codici-di-condotta-e-nomina-del-responsabile-safeguarding-come-procedere","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.albeeassociati.it\/en\/adozione-di-modelli-organizzativi-di-controllo-dellattivita-sportiva-codici-di-condotta-e-nomina-del-responsabile-safeguarding-come-procedere\/","title":{"rendered":"Adozione di modelli organizzativi di controllo dell\u2019attivit\u00e0 sportiva, codici di condotta e nomina del responsabile safeguarding: come procedere?"},"content":{"rendered":"\n

Associazioni, Societ\u00e0 Sportive Dilettantistiche (ASD<\/strong> e SSD<\/strong>) e Societ\u00e0 Sportive Professionistiche<\/strong> (di seguito \u201centi sportivi<\/strong>\u201d), in ragione della loro attivit\u00e0 prevalente, hanno dimostrato di poter essere sensibili di condotte e comportamenti lesivi degli atleti, in particolare di quelli minori.<\/p>\n\n\n\n

Sulla spinta di numerosi scandali, il nostro legislatore ha gradualmente provveduto ad introdurre alcuni obblighi in capo ai predetti enti sportivi, al fine di prevenire e contrastare ogni forma di abuso, violenza e discriminazione<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Gli obiettivi da raggiungere sono la parit\u00e0 di genere <\/strong>tra uomo e donna, la tutela <\/strong>dei minori<\/strong> e il contrasto<\/strong> effettivo ed efficace a ogni forma di violenza di genere e di discriminazione<\/strong>, attraverso l\u2019adozione di misure di prevenzione e presidi di controllo c.d. di \u201cSafeguarding<\/strong>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Sono due gli obblighi a cui i vari enti sportivi dovranno adempiere:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. adozione di un Modello di Organizzazione e di Controllo dell\u2019attivit\u00e0 sportiva (di seguito \u201cModello Sportivo<\/strong>\u201d) e di un Codice di Condotta<\/strong> a tutela dei minori e per la prevenzione di molestie, della violenza di genere e di ogni altra condizione di discriminazione per ragioni di sesso, etnia, religione, convinzioni, disabilit\u00e0, et\u00e0 o orientamento sessuale;<\/li>\n\n\n\n
  2. nomina di un Responsabile contro abusi, violenze e discriminazioni (di seguito \u201cResponsabile Safeguarding<\/strong>\u201d).<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Le Federazioni Sportive Nazionali, le Discipline Sportive Associate, gli Enti di Promozione Sportiva e le Associazioni Benemerite (di seguito, anche \u201centi di affiliazione<\/strong>\u201d) al fine di facilitare gli adempimenti per gli enti sportivi loro affiliati, su espressa indicazione del C.O.N.I., hanno:<\/p>\n\n\n\n

      \n
    • emanato Linee Guida<\/strong> per la predisposizione di Modelli Sportivi e Codici di Condotta e fissato nel termine dei 12 (dodici) mesi successivi alla loro comunicazione la predisposizione di tali documenti.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

      Il termine cade, a seconda della data di comunicazione, tra i mesi di luglio, agosto e settembre 2024;<\/p>\n\n\n\n

        \n
      • introdotto l\u2019obbligo di nomina<\/strong> del Responsabile Safeguarding<\/strong> entro il 1\u00b0 luglio 2024, poi slittato al 31 dicembre 2024.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

        Quali le conseguenze in caso di mancata adozione? Non \u00e8 prevista alcuna sanzione di tipo pecuniario o amministrativo a carico degli enti che non si adegueranno; tuttavia, il mancato adeguamento, potr\u00e0 comportare l\u2019irrogazione di sanzioni<\/strong> da parte degli enti di affiliazione.  Inoltre, l\u2019adozione del Modello e del Codice di Condotta potranno costituire a partire dal 2025, condizione per l\u2019affiliazione o la riaffiliazione.<\/p>\n\n\n\n

        ***<\/p>\n\n\n\n

        Cosa fare, quindi, nel concreto, per adeguarsi?<\/em><\/p>\n\n\n\n

          \n
        1. Nomina del Responsabile Safeguarding<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

          Entro il 31 dicembre 2024 gli organi amministrativi degli enti sportivi dovranno individuare e nominare il Responsabile Safeguarding, il quale, in linea di massima, dovr\u00e0:<\/p>\n\n\n\n

            \n
          • vigilare sull\u2019adozione e sull\u2019aggiornamento del Modello e del Codice di Condotta;<\/li>\n\n\n\n
          • formulare all\u2019organo preposto proposte di aggiornamento del Modello e del Codice di Condotta;<\/li>\n\n\n\n
          • definire i canali e le procedure di segnalazione di casi di abuso, violenza, molestie o discriminazione, e pubblicizzarli;<\/li>\n\n\n\n
          • gestire le segnalazioni;<\/li>\n\n\n\n
          • informare sul Modello e il Codice di Condotta, sensibilizzando sulle questioni di Safeguarding.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

            Considerata la delicatezza e importanza del ruolo, gli enti sportivi dovranno scegliere con cura il Responsabile Safeguarding, anche considerando la sua competenza ed esperienza nel settore, la sua formazione e la sua autonomia e indipendenza rispetto ai soggetti che operano all\u2019interno dell\u2019ente.<\/p>\n\n\n\n

            Una volta nominato, occorrer\u00e0 comunicare<\/strong> l\u2019avvenuta nomina e i suoi contatti (si consiglia, infatti, di creare un indirizzo e-mail ad hoc<\/em>):<\/p>\n\n\n\n

              \n
            • all\u2019ente di affiliazione, solitamente via e-mail;<\/li>\n\n\n\n
            • ai soci\/ tesserati, attraverso la pubblicazione nell\u2019home page del sito o sui propri social o via e-mail;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

              nonch\u00e9 provvedere alla pubblicazione<\/strong> sul sito web dell\u2019ente, se presente (il consiglio \u00e8 di creare una sezione dedicata, denominata \u201cSafeguarding\u201d).<\/p>\n\n\n\n

                \n
              • Adozione del Modello Sportivo e del Codice di Condotta<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                Al netto delle disposizioni in vigore, delle indicazioni fornite dall\u2019Osservatorio permanente per le Politiche di Safeguarding costituito dal C.O.N.I. e delle Linee Guida adottate dagli enti di affiliazione, non vi sono specifiche previsioni rispetto alla metodologia da seguire nella costituzione del Modello Sportivo<\/strong>. Alcune indicazioni possono, per\u00f2, ricavarsi da quanto indicato dalle Linee Guida, che ne prevedono il c.d. contenuto minimo.<\/p>\n\n\n\n

                Si precisa che le Linee Guida adottate dai vari enti di affiliazione prevedono una serie di indicazioni di massima, che non possono essere semplicemente trasposte all\u2019interno del Modello Sportivo: occorre calare le previsioni nella realt\u00e0 in cui l\u2019ente opera, valorizzandone le specificit\u00e0, al fine di poter concretamente intervenire sulla prevenzione e il contrasto di comportamenti abusivi, violenti e discriminatori.<\/p>\n\n\n\n

                Attendendosi alla prassi operativa consolidata anche negli altri ambiti di utilizzo dei modelli organizzativi, le fasi di formazione del Modello Sportivo potrebbero cos\u00ec articolarsi:<\/p>\n\n\n\n

                  \n
                1. analisi del contesto in cui opera l\u2019ente<\/u><\/strong>, svolta mediante:\n
                    \n
                  • la raccolta e l\u2019analisi dei documenti essenziali (statuto, atto costitutivo, procedure e prassi interne, ecc.);<\/li>\n\n\n\n
                  • l\u2019indagine approfondita della realt\u00e0 aziendale (attivit\u00e0 svolte, sensibilit\u00e0 rispetto ai temi di Safeguarding, ecc.);<\/li>\n\n\n\n
                  • l\u2019identificazione dei presidi di controllo eventualmente gi\u00e0 presenti (sistema sanzionatorio, sistemi di segnalazione, ecc.)<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n
                  • analisi dei rischi<\/u><\/strong> che si caratterista dell\u2019:  <\/strong>\n
                      \n
                    • identificazione delle attivit\u00e0 a rischio, ossia gli ambiti di attivit\u00e0 in cui sussiste un rischio di commissione di condotte di abuso, violenza e discriminazioni (si pensi, ad esempio, alla gestione dei tesserati, dei metodi di allenamento, delle attivit\u00e0 sportive dei minori, dei rapporti con i media, delle trasferte, degli accessi ai locali, delle sponsorizzazioni, ecc.);<\/li>\n\n\n\n
                    • identificazione delle principali ipotesi di modalit\u00e0 attuative dei comportamenti lesivi nell\u2019ambito delle attivit\u00e0 a rischio;<\/li>\n\n\n\n
                    • individuazione delle eventuali lacune del sistema di controllo interno e individuazione delle azioni di miglioramento da implementare per soddisfare le esigenze di prevenzione del rischio.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n
                    • redazione del Modello Sportivo<\/u><\/strong> che dovr\u00e0, a nostro avviso, quantomeno prevedere:\n
                        \n
                      • un excursus normativo sul tema del Safeguarding;<\/li>\n\n\n\n
                      • la descrizione del contesto in cui opera la realt\u00e0 sportiva;<\/li>\n\n\n\n
                      • l\u2019ambito di applicazione;<\/li>\n\n\n\n
                      • i requisiti, le funzioni, le regole per la nomina e la revoca del Responsabile Safeguarding;<\/li>\n\n\n\n
                      • la descrizione dettagliata del sistema di segnalazione implementato (cosa pu\u00f2 essere segnalato, come segnalare, tempistiche di riscontro, ecc.);<\/li>\n\n\n\n
                      • la descrizione della metodologia utilizzata per redigere il Modello Sportivo;<\/li>\n\n\n\n
                      • le attivit\u00e0 considerate a rischio e i relativi presidi di controllo adottati;<\/li>\n\n\n\n
                      • il sistema sanzionatorio;<\/li>\n\n\n\n
                      • le modalit\u00e0 per la diffusione e comunicazione del Modello Sportivo<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

                        Quanto alla redazione del Codice di Condotta<\/strong>, lo stesso deve prevedere una serie di obblighi, divieti, standard<\/em> di comportamento e best practices<\/em> a cui i destinatari dovranno allinearsi.<\/p>\n\n\n\n

                        I principi<\/strong> che dovranno essere considerati indefettibili sono:<\/p>\n\n\n\n

                          \n
                        • lealt\u00e0, probit\u00e0 e correttezza;<\/li>\n\n\n\n
                        • educazione, formazione e svolgimento di una pratica sportiva sana;<\/li>\n\n\n\n
                        • dignit\u00e0, uguaglianza, equit\u00e0, rispetto e, in generale, promozione di un ambiente sano, sicuro e inclusivo;<\/li>\n\n\n\n
                        • valorizzazione delle diversit\u00e0;<\/li>\n\n\n\n
                        • promozione del pieno sviluppo e del benessere dell\u2019atleta;<\/li>\n\n\n\n
                        • prevenzione di ogni forma di abuso, violenza e discriminazione.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                          Dovranno, poi, essere introdotte disposizioni al fine di rimuovere gli ostacoli che impediscono<\/strong> (i)<\/strong> la promozione del benessere<\/strong> dell\u2019atleta – soprattutto se minore – e dello sviluppo psico-fisico<\/strong> dello stesso secondo le sue aspirazioni, potenzialit\u00e0, capacit\u00e0 e specificit\u00e0 e (ii) <\/strong>la partecipazione<\/strong> dell\u2019atleta alle attivit\u00e0<\/strong> per ragioni di etnia, convinzioni personali, disabilit\u00e0, et\u00e0, identit\u00e0 di genere, orientamento sessuale, religione, condizione patrimoniale, ecc.<\/p>\n\n\n\n

                          In linea di massima, quindi, a nostro avviso, all\u2019interno del Codice di Condotta, dovranno prevedersi:<\/p>\n\n\n\n

                            \n
                          1. principi generali<\/strong> a cui si ispira l\u2019attivit\u00e0 dell\u2019ente;<\/li>\n\n\n\n
                          2. diritti<\/strong>, doveri<\/strong> e obblighi<\/strong> dei soggetti coinvolti nell\u2019attivit\u00e0 sportiva (tesserati, operatori sportivi, ecc.)<\/li>\n\n\n\n
                          3. disposizioni in materia di incompatibilit\u00e0<\/strong>, segregazione<\/strong> delle funzioni e, in generale, disciplina dei conflitti di interesse<\/strong>;<\/li>\n\n\n\n
                          4. meccanismo di gestione delle segnalazioni <\/strong>di violazione del contenuto del Codice di Condotta;<\/li>\n\n\n\n
                          5. adeguati obblighi informativi<\/strong>;<\/li>\n\n\n\n
                          6. sanzioni disciplinari<\/strong> applicabili, ivi compresa la sospensione cautelare dalle attivit\u00e0 sportive.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

                            ***<\/p>\n\n\n\n

                            Per dare corretta ed efficace attuazione al Modello e al Codice di Condotta, l\u2019ente sportivo dovr\u00e0 promuove la divulgazione dei loro contenuti.<\/p>\n\n\n\n

                            Tali documenti, dovranno, quindi, essere:<\/p>\n\n\n\n

                              \n
                            • affissi<\/strong> presso la sede dell\u2019ente;<\/li>\n\n\n\n
                            • pubblicati<\/strong> sulla homepage del sito web, ove possibile (il consiglio \u00e8 quello di creare una sezione dedicata, denominata \u201cSafeguarding\u201d);<\/li>\n\n\n\n
                            • comunicati<\/strong> al Responsabile Safeguarding nominato dall\u2019ente e all\u2019organo di Safeguarding istituito presso l\u2019Ente di affiliazione;<\/li>\n\n\n\n
                            • comunicati<\/strong> ai tesserati\/soci o a coloro che esercitano la responsabilit\u00e0 genitoriale.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                              Associazioni, Societ\u00e0 Sportive Dilettantistiche (ASD e SSD) e Societ\u00e0 Sportive Professionistiche (di seguito \u201centi sportivi\u201d), in ragione della loro attivit\u00e0 prevalente, hanno dimostrato di poter essere sensibili di condotte e comportamenti lesivi degli atleti, in particolare di quelli minori. Sulla spinta di numerosi scandali, il nostro legislatore ha gradualmente provveduto ad introdurre alcuni obblighi in […]<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":19047,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[11],"tags":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.albeeassociati.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19044"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.albeeassociati.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.albeeassociati.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.albeeassociati.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/13"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.albeeassociati.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19044"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.albeeassociati.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19044\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":19054,"href":"https:\/\/www.albeeassociati.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19044\/revisions\/19054"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.albeeassociati.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/19047"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.albeeassociati.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19044"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.albeeassociati.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19044"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.albeeassociati.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19044"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}