{"id":7553,"date":"2016-04-19T11:35:41","date_gmt":"2016-04-19T10:35:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.albeeassociati.it\/?p=7553"},"modified":"2024-11-12T09:45:14","modified_gmt":"2024-11-12T08:45:14","slug":"la-responsabilita-amministrativa-organismo-di-vigilanza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.albeeassociati.it\/en\/la-responsabilita-amministrativa-organismo-di-vigilanza\/","title":{"rendered":"La responsabilit\u00e0 amministrativa dell’ente – parte seconda –"},"content":{"rendered":"

ai sensi del D. Lgs. 8 giugno 2001 n. 231<\/em><\/strong><\/p>\n

Nell\u2019articolo precedente si \u00e8 analizzato il regime di responsabilit\u00e0<\/strong> e si \u00e8 trattato del Modello organizzativo<\/strong> e delle sue modalit\u00e0 di adozione, attuazione e comunicazione.<\/p>\n

Oggi, si approfondiscono<\/strong> il ruolo ed i compiti dell\u2019Organismo di Vigilanza<\/strong>.<\/p>\n

ORGANISMO DI VIGILANZA: PERCHE’?<\/strong><\/p>\n

L\u2019art. 6 del D. Lgs. 231\/2001<\/em> stabilisce che l’ente non risponde del reato commesso dagli apicali o dai sottoposti se prova che:<\/p>\n

a) l’organo dirigente ha adottato ed efficacemente attuato, prima della commissione del fatto, Modelli organizzativi idonei a prevenire reati<\/strong> della specie di quello verificatosi;<\/p>\n

b) il compito di vigilare sul funzionamento e l’osservanza del Modello<\/strong> e di curarne l\u2019aggiornamento \u00e8 stato affidato a un organismo dell’ente dotato di autonomi poteri di iniziativa e di controllo.<\/p>\n

L\u2019istituzione dell\u2019Organismo di Vigilanza<\/a> (OdV), che abbia autonomi poteri di iniziativa e controllo, costituisce dunque un presupposto imprescindibile perch\u00e9 l\u2019ente vada esente da responsabilit\u00e0 amministrativa<\/strong> ai sensi del D. Lgs. 231\/2001.<\/p>\n

\"La<\/p>\n

ORGANISMO DI VIGILANZA: CHI?<\/strong><\/p>\n

Il legislatore non fornisce indicazioni in merito alla composizione dell\u2019OdV<\/strong>.<\/p>\n

Utili spunti al riguardo sono stati forniti dalla giurisprudenza e dalle principali associazioni di categoria, in particolare dalle Linee Guida predisposte da Confindustria<\/strong>.<\/p>\n

L\u2019ente ha certamente la possibilit\u00e0 di istituire un apposito organismo cui affidare i compiti di vigilare sul funzionamento e l’osservanza dei Modelli e di curare il loro aggiornamento e potr\u00e0 optare per una composizione monocratica o collegiale<\/strong> (con componenti interni ed esterni all\u2019ente<\/em>).<\/p>\n

La scelta \u00e8 opportuno che venga effettuata sulla base delle dimensioni dell\u2019ente<\/strong>, della sua struttura organizzativa<\/strong>, delle caratteristiche aziendali<\/strong> e del settore di appartenenza<\/strong>. In linea di massima, la composizione collegiale sar\u00e0 da preferire per le imprese medio-grandi<\/strong>; negli altri casi, sar\u00e0 invece possibile optare per un organismo monocratico.<\/p>\n

Le imprese di piccole dimensioni<\/strong> hanno facolt\u00e0 di affidare in compiti di OdV<\/strong> all\u2019organo dirigente (art. 6, comma 4 D. Lgs. 231\/2001<\/em>). Con l\u2019espressione organo dirigente<\/strong><\/em>, la dottrina ritiene debba intendersi l\u2019organo amministrativo<\/strong>; quanto invece alla qualifica di impresa di piccole dimensioni<\/em><\/strong>, in mancanza di specificazioni al riguardo, vi sono alcune incertezze interpretative (per alcuni autori occorre fare riferimento alla raccomandazione della Commissione europea n. 2003\/361\/Ce del 06.05.2003, ratificata con D.M. 18.04.2005, per altri all\u2019art. 30, comma VI, del Testo Unico Sicurezza, per altri ancora al capitale sociale<\/em>). Certo \u00e8 che le Linee Guida di Confindustria<\/strong> raccomandano, in queste ipotesi, che l\u2019organo dirigente si avvalga, per l\u2019espletamento dei compiti di OdV<\/strong>, di professionisti esterni cui affidare l\u2019incarico di effettuare verifiche periodiche sull\u2019efficacia e sul rispetto del Modello<\/strong>.<\/p>\n

Le altre imprese possono avvalersi, per l\u2019espletamento delle funzioni tipiche di OdV, degli organi di controllo interni<\/strong> e, in particolare, se esistenti, del Comitato Controllo e Rischi e della funzione di Internal Auditing<\/strong>.<\/p>\n

Il comma 4 bis dell\u2019art. 6 del D. Lgs. 231\/2001<\/em> consente poi di attribuire le funzioni di OdV al Collegio Sindacale<\/a>. In questo caso, le Linee Guida di Confindustria<\/strong> suggeriscono di verificare attentamente l\u2019effettiva sussistenza, in capo ai componenti del Collegio Sindacale<\/strong>, dei requisiti di professionalit\u00e0 richiesti per l\u2019espletamento delle funzioni di OdV<\/strong> e di valutare attentamente che la duplice funzione svolta dal Collegio Sindacale<\/strong> non possa comportare possibili conflitti di interesse o, addirittura, carenze nei sistemi di controllo. Sempre le Linee Guida<\/strong> raccomandano, inoltre, che il Collegio<\/strong> si riunisca con frequenza maggiore rispetto ai 90 giorni previsti dall\u2019art. 2404 c.c.<\/em> e ci\u00f2 al fine di garantire la continuit\u00e0 di azione.<\/p>\n

Qualunque sia la scelta dell\u2019ente, certamente dovr\u00e0 garantirsi la sussistenza in capo all\u2019OdV<\/strong> dei requisiti specifici richiesti dal D Lgs. 231\/2001:<\/em><\/p>\n