{"id":8346,"date":"2017-04-21T15:52:02","date_gmt":"2017-04-21T13:52:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.albeeassociati.it\/?p=8346"},"modified":"2024-11-12T09:45:04","modified_gmt":"2024-11-12T08:45:04","slug":"la-nuova-responsabilita-sanitaria-ambito-penale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.albeeassociati.it\/en\/la-nuova-responsabilita-sanitaria-ambito-penale\/","title":{"rendered":"La nuova responsabilit\u00e0 sanitaria in ambito penale"},"content":{"rendered":"

L’art. 6 L. 24\/2017 (riforma in materia di responsabilit\u00e0 sanitaria<\/strong>) ha definitivamente introdotto nel codice penale l\u2019art 590 sexies, <\/em>rubricato \u201cResponsabilit\u00e0 penale dell\u2019esercente la professione sanitaria<\/em>\u201d<\/strong>.<\/p>\n

Se il primo comma non contiene elementi di novit\u00e0<\/strong> (in quanto prevede semplicemente la punibilit\u00e0 a titolo di omicidio colposo o lesioni colpose dell\u2019attivit\u00e0 dell\u2019esercente la professione sanitaria che sfoci in un esito infausto e che integri tutti gli elementi di tali fattispecie), maggiore interesse suscita quanto stabilito dal<\/strong> secondo comma<\/strong>: viene infatti introdotta quella che, secondo i primi commenti alla riforma, \u00e8 considerata una causa di non punibilit\u00e0, con la quale si esclude la responsabilit\u00e0 penale di quelle condotte sanitarie tenute in piena osservanza delle linee guida<\/strong> definite e pubblicate ai sensi della legge o, in mancanza, delle buone pratiche clinico-assistenziali, sempre che le raccomandazioni ivi previste risultino adeguate alle peculiarit\u00e0 del caso specifico.<\/p>\n

Il nuovo art. 590 sexies<\/em> c.p. va letto quindi in combinato disposto all\u2019art. 5 L. 24\/2017, norma che stabilisce il meccanismo mediante il quale le linee guida vengono definite e pubblicate ai sensi della legge.<\/p>\n

In particolare, le linee guida devono essere elaborate da enti o istituti pubblici o privati,<\/strong> dalle societ\u00e0 scientifiche e dalle associazioni tecnico-scientifiche delle professioni sanitarie iscritte in apposito elenco istituito e regolamentato con decreto del Ministero della salute, da emanarsi entro il termine di 90 giorni dall\u2019entrata in vigore della Riforma (avvenuta lo scorso 01.04.2017).<\/p>\n

Tutte le linee guida verranno poi raccolte nel Sistema nazionale per le linee guida (SNLG)<\/strong> e saranno pubblicate sul sito internet dell\u2019istituto superiore di sanit\u00e0.<\/p>\n

In questo modo verr\u00e0 assicurato a ciascun esercente la professione sanitaria la previa conoscenza di esse, cos\u00ec da permettere di orientare la propria condotta nel rispetto dell\u2019ordinamento penale, in osservanza del principio di legalit\u00e0 di cui all\u2019art. 25 della Costituzione.<\/p>\n

Certo la scelta del legislatore, chiaramente originata da un lungo dibattito giurisprudenziale volto a delineare i confini della responsabilit\u00e0 medica non solo a livello penale, potrebbe indurre a ritenere che le predette linee guida, in relazione ai reati di cui agli artt. 589 e 590 c.p., rappresentino un elemento integrativo delle predette fattispecie.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

La nuova figura di reato,<\/strong> dunque, integrerebbe una speciale ipotesi di omicidio colposo o lesioni colpose<\/strong> che punisce qualunque esercente la professione sanitaria che violi le linee guida idonee alla cura di uno specifico caso e, in conseguenza di ci\u00f2, provochi la morte o le lesioni del paziente.<\/p>\n

Quanto al soggetto attivo del reato, ovvero chi possa commetterlo, preme evidenziare che esso si identifica in qualunque esercente la professione sanitaria, dunque non solo nel medico ma in qualunque soggetto prenda parte all\u2019attivit\u00e0 di cura e di assistenza sanitaria.<\/p>\n

Da un punto di vista processuale,<\/strong> poi, occorre sottolineare un aspetto che potrebbe avere conseguenze anche nel campo della responsabilit\u00e0 sanitaria civile.<\/strong><\/p>\n

All\u2019azione civile instaurata nel processo penale<\/strong> per responsabilit\u00e0 dell\u2019esercente la professione sanitaria non si applica l\u2019art. 8 L.<\/strong> 24\/2017,<\/strong> che prevede il tentativo obbligatorio di conciliazione<\/strong> mediante un ricorso per consulenza tecnica preventiva ai sensi dell\u2019art. 696 bis c.p.c. (o in alternativa la mediazione obbligatoria).<\/p>\n

Ci\u00f2 potrebbe comportare che i soggetti danneggiati preferiscano agire civilmente nell\u2019ambito del procedimento penale,<\/strong> potendo il processo penale divenire pi\u00f9 veloce di quello civile,<\/strong> dato l\u2019inevitabile allungamento delle tempistiche in sede civile a causa della obbligatoriet\u00e0 del previo tentativo di conciliazione.<\/p>\n

Inoltre, i soggetti danneggiati,<\/strong> pur tenuti dal punto di vista civilistico a dimostrare la condotta sanitaria ingiustamente dannosa nei loro riguardi, potranno beneficiare dell\u2019attivit\u00e0 probatoria effettuata dal Pubblico Ministero,<\/strong> il quale notoriamente dispone di strumenti ben pi\u00f9 efficaci rispetto a qualunque privato cittadino.<\/p>\n

Per capire la reale portata della riforma sar\u00e0 comunque necessario attendere le prime applicazioni,<\/strong> che permetteranno di individuare quali saranno in concreto i confini dell\u2019area penalmente rilevante dell\u2019attivit\u00e0 degli esercenti la professione sanitaria e fino a che punto in Italia si pu\u00f2 parlare di \u201cmala sanit\u00e0\u201d in relazione a condotte passibili di sanzione penale.<\/strong><\/p>\n

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